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Queremos un Código de Protección del Consumidor o de Protección del Mercado?

Ya desde antes de la publicación del anteproyecto del Código de Protección del Consumidor de la PCM,  la posterior publicación del proyecto de ley del congresita Yonhy Lescano, asi como la próxima publicación del proyecto alternativo del Código de Protección del Consumidor del INDECOPI, las diversas voces del sector empresarial se han hecho sentir de manera sistemática en los diversos medios de comunicación. 

Uno de los principales gremios detractores de los dos primeros proyectos del Código de Protección del Consumidor ha sido la Cámara de Comercio de Lima (CCL), quien incluso en sus “sugerencias” planteadas lo ha etiquetado -principalmente al elaborado por la Comisión de la PCM- de  ”proteccionista, inconstitucional y confuso” entre otras perlas.

Por otro lado, algunos otros representantes de gremios empresariales como AFIN, ASBANC y CONFIEP, y además el presidente del INDECOPI  han manifestado que no hay necesidad de un Código de Protección del Consumidor ya que la actual normativa proteje de manera cabal a los consumidores, minimizando de esta manera la relevancia de contar con un cuerpo normativo que armonice y sistematice la legislación dispersa, positivice principios de protección de los consumidores, asi como eleve a rango de ley diversas sentencias y precedentes del INDECOPI en la materia, y con ello lograr dejar sentado cualquier otra interpretación de los jueces en relación al tratamiento especial que tienen los derechos de los consumidores frente a interpretaciones desfazadas del Código de Comercio o el Código Civil sobre las relaciones de consumo, que desconocen la nueva realidad de la economía en que el Perú empieza a entrar y del día a día de los consumidores frente a la masiva promoción, producción y comercialización de productos y servicios con técnicas avanzadas de marketing coadyuvadas por los medios de comunicación masivos y las tecnológias de la información.

Otra de las objeciones que vienen repitiéndose por abogados de grandes firmas legales que representan los intereses de los empresarios (y que muchos de estos colegas suscriben “sus opiniones” sin precisar a que firmas pertenecen) esta dirigida a que el Código del Consumidor debe tener en cuenta principalmente el mercado, es decir, que haciendo eco de las opiniones sesgadas de algunos empresarios, creen que un Código de Protección del Consumidor debe tambien incluir los derechos de las empresas, y en tal sentido entienden que -en una lógica que escapa de la finalidad sine qua non de una norma que debe proteger a los consumidores- el horizonte o finalidad principal del Código de Protección al Consumidor pasa necesariamente por proteger de manera primordial al mercado y que protegiendo al mercado estamos protegiendo a los consumidores.

Es decir, proponen no un Código de Protección del Consumidor si no mas bien un Código de Protección del Mercado, queriendo lograr con ello vaciar de contenido la norma y diluir cualquier avance en la protección de los derechos de los consumidores. El mercado como modelo económico escogido por nuestra Constitución ya tiene sus propias normas de protección y regulación, que van desde el ancestral Código de Comercio, pasando por el Código Civil y terminando en las flamantes normas promulgadas por el Ejecutivo a raiz de la implementación del TLC Perú-EEUU, entre las que están: Ley de Represión de Conductas anticompetitivas, Ley de Represión de la Competencia Desleal, Ley Complementación de la Propiedad Industrial, entre otras más.

No he tenido el privilegio, como si lo ha tenido la CCL, de tener acceso al proyecto alternativo del INDECOPI que espero hará público, en todo caso me preocupa que, teniendo en cuenta las objeciones planteadas por dicho gremio al anteproyecto de la PCM, aquél le halla dado su “bendición” y además que habría logrado incluir sus sugerencias planteadas, y lo peor de todo sin tener en cuenta las opiniones del sector directamente interesado, es decir los consumidores debidamente organizados.

No entiendo como el INDECOPI, luego de hacer público su discrepancia en la elaboración de un Código del consumidor, ahora en tiempo récord, y en contradacción a lo manifestado públicamente por su presidente el señor Jaime Thorne -respecto a la falta de necesidad de un Código y el poco tiempo para su elaboración-  tenga listo un proyecto alternativo de dicha norma. Espero que esta vez dicho proyecto lo publique en su página web, y que no lo envie como “sugerencia” a la PCM y la seudo Comisión Revisora (que ha propóstio no se sabe cuando fue conformada y quienes son sus miembros), y logre así evitar el debate público del mismo.

Lo más lamentable de todo esto, es que ahora contaremos con tres proyectos del Código del consumidor para felicidad de aquellos que no desean una norma de este tipo, ya que dará pie a que el debate se amplie hasta la calendas griegas y que nuevamente se derive su discusión hasta una mejor oportunidad, dejando pasar una oportunidad valiosa para el beneficio de todos los peruanos que somos al final de cuenta también consumidores.

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